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空壳村如今满园春 顺庆助汶川成功“摘帽”

2018-11-02 09:09 南充新闻网

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木上村昔日荒芜的山坡上,栽上了绿油油的青红脆李树。(顺庆工作组供图)

“金秋十月,村里喜获丰收,全村欢喜之余更念顺庆送恩之情。我们定当铭恩奋进,请亲人们放心!”10月23日,一封手写的感谢信从阿坝州汶川县克枯乡木上村辗转递送到顺庆区委书记陈泽斌手上。400公里距离、2000余米落差,丝毫不能阻隔汶川与顺庆亲如一家。2016年9月至今,两年多时间,34名干部组成的顺庆工作组,全面融入汶川脱贫攻坚、转型发展主战场,精准帮扶,真抓实干,助推汶川高质量完成了脱贫“摘帽”任务,同时也架起了两地友谊的桥梁。

点对点:空壳村如今满园春

“木上寨,无人来。吃土豆,下青菜。”海拔2300多米,离汶川县城直线距离不足两公里,坐车却要走3个小时,攀爬山路则要整整1天,克枯乡木上村,一座云端上的羌寨,山高坡陡,交通不便,严重缺水,人均可支配收入不到1200元,村民纷纷外迁,在家的不到30人,曾是名副其实的空壳村。

要致富,先修路。顺庆工作组到达汶川的第二天,便驱车来到木上村。25公里的上山路大部分路段宽约2米,最宽的不足3米,有4个点太窄无法通车,村民便在硬石头上搭上木板,在木板上垒砌石块加宽路面。村里没有一条产业道,运输基本靠肩挑背扛。

“看着羌族同胞生活在这样的环境里,我们心里很不是滋味。”顺庆工作组被当地极其恶劣的环境震惊了。回到县城,已近黄昏。工作组顾不上休息,立即召开专题会议研究木上村道路建设问题。不到1个月,一条通村公路的设计方案便出炉。

悬崖上修路,施工难度大,施工成本高。工作组采取“政府扶持、群众投工、社会赞助”的方式,资金、人力迅速到位。两个月后的2016年12月,工程在风雪中开工。群众投工投劳,施工队冒雨作业,不到3个月,便开挖路基10公里,消除安全隐患4处,安装护栏1.75公里,拓宽道路5.7公里。之后,工作组又一鼓作气,为村里修建近3公里产业路。

路通了,还要解决水的问题。木上村没有水源,村民生活用水得从28公里外的大寺村引来。进入深秋,夜晚天寒地冻,水管结冰无法通水,村民只得提前把水存贮在地窖里,直到来年4月左右解冻后才能喝上新鲜水。生产用水则完全靠天。

一场艰苦卓绝的探水战役随之打响。10余次水源探测、4个月锲而不舍钻探、100余天悬崖峭壁上的坚守,2017年3月底,一处陡壁上,一股清泉喷薄而出。工作组又研究制定“提升原有水源点、分级蓄水减压、梯级用水灌溉”安全用水方案,并建成多个蓄水池、分级减压池和近10公里地下管网。

木上村1300亩土地撂荒近1000亩。望着成片的撂荒地,工作组咬着牙,和村民们一起,挥锹抡锄,4个月时间,硬是在峭壁上开凿出110亩产业园。2017年3月,5000株青红脆李带着致富的希望植入园区。

基础设施健全了,外流人口纷纷回村,张孝勇在自家6亩多土地上栽下了青红脆李;余兴跃将撂荒多年的7亩土地翻耕,还承包了村民10余亩土地。截至目前,全村已回流200人,发展青红脆李近800亩。

如今的木上村,村民出门脚不沾泥,运输车辆可进村入地,水果在树上便销售一空。今年,该村青红脆李喜获丰收,产值超过200万元。今年10月,该村顺利通过脱贫验收。

面对面:贫困县变身先进县

汶川是国家集中连片特困地区和四川省“四大片区”88个贫困县之一,因病、因残、因灾致贫现象突出。2014年,全县有贫困村37个、贫困户1341户4440人,贫困发生率6.8%。2016年9月,顺庆工作组肩负南充市委的重托,毅然奔赴汶川。

“顺庆帮扶汶川的两年,正是汶川精准脱贫爬坡上坎、攻坚拔寨的两年。”汶川县委书记张通荣如是说。

绘制蓝图、配强力量、落实政策,工作组确定了“产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、基础设施、智力帮扶、县区合作”六大重点,实施了28个帮扶项目。

入驻汶川后,医疗帮扶迅速展开。顺庆工作组经过大量调研发现,汶川甚至整个阿坝州,尚无一个产前筛查中心。这对于习惯多生的民族地区而言,无疑是一大短板。工作赓即推进。工作组协助汶川县人民医院,派员参加省级产前筛查资格培训,培训合格的医技人员到顺庆临床学习,顺庆再派出医疗专家到汶川指导工作。2017年12月,阿坝州第一家产前筛查中心在汶川成立,惠及全州4万余户育龄家庭。

一系列工作同步推进。在工作组医护人员的协助下,2017年,汶川县人民医院成功创建为三级乙等综合性医院,县妇幼保健院升级为二级乙等医院。两年多来,汶川和顺庆结成联盟医院2家,开展互动活动16次。顺庆医疗帮扶队在汶川开展各类活动40余次,指导医技人员600人次,服务群众3000余人次。

山高路远,羌寨孩子上学千难万难,绝大部分山区幼儿未曾接受过学前教育。为了大山里的孩子们,该县贫困村全部纳入“一村一幼”计划,部分幼儿园已经建成,教师培训工作全面完成,其中,黑土坡村幼稚园、陈家山村幼儿园、集中村幼儿园、木上村宝贝之家等已招收幼儿100余人。

与此同时,顺庆先后派出两批次共26名教师奔赴汶川,开展支教工作。顺庆18所学校与汶川中小学校“牵手”,常态化开展师资培养、教学交流、学术讨论等活动近百次,力促当地教师快成长、学校大发展、教育上台阶。2017年和2018年,汶川县中考综合评比连续获得全州第一。

在发展教育卫生事业的同时,顺庆工作组实施的其他项目也风生水起:建成通村公路23.1公里,解决100户群众的住房安全问题,完成11万株甜樱桃修枝整形。帮助木上村等3个村发展起集体经济,举办4场就业专场招聘会,达成就业意向350余人;木上村党建促脱贫的“支部+”模式成为全县典范……两年多来,顺庆工作组以项目建设、基地建设、智力帮扶、队伍建设为抓手,为汶川脱贫攻坚、转型发展装上“顺庆引擎”。

截至2017年底,汶川县高质量完成27个贫困村退出、1209户4042人脱贫,贫困发生率从6.8%降至0.65%,农村居民人均可支配收入达到12243元,顺利通过省、州考核验收和第三方评估。2018年6月,汶川县高质量通过国家贫困县退出专项评估。2017年,汶川县实现地区生产总值60.08亿元,地方公共财政收入3.15亿元,县域经济综合实力保持全州第一、全省少数民族地区县(市)第三,被省委、省政府评为“县域经济发展先进县”。2018年6月,顺庆区对口帮扶汶川县工作在全省对口帮扶工作考核中被评定为“好”。

心连心:顺庆汶川亲如一家

汶川脱贫攻坚,牵动着顺庆党委政府以及顺庆人民的心。

2017年11月24日,履新刚3个月的顺庆区委书记陈泽斌来到汶川,进村入户,实地考察脱贫攻坚和对口帮扶工作开展情况,了解汶川脱贫攻坚和乡村振兴所需。“要不辱使命,用心用情做好对口帮扶工作。”临走,陈泽斌对工作组如是叮嘱。

使命在肩,责任如山。顺庆工作组首批34名帮扶干部平均年龄38岁,涉及旅游、交通、建设、卫生、教育等汶川经济社会发展亟须的紧缺人才。白天,工作组进村入户了解情况;夜里,分组讨论、汇总搜集情况。2016年11月26日,全省对口帮扶工作项目专班对接会召开,要求各帮扶地制定五年规划。此时,顺庆规划早已完成,6个项目已开始实施。“‘顺庆速度’值得学习!”省脱贫攻坚领导小组相关负责人赞叹道。

汶川的贫困人口中,因病、因残致贫占比46.5%;因学、因缺技术致贫占20.5%。“绝不能辜负组织的信任和群众的期盼。”工作组全体成员下定决心:骨头再硬,也要把它啃下来!

责任清单迅速形成。帮扶项目、帮扶任务、日常工作,以“三清单一台账”(任务清单、问题清单、责任清单、工作台账)的方式,细化分解到每个小组、每名成员。两年多来,共下达任务81项,梳理各类问题90余个,实现了帮扶工作事事有人抓、件件有人干。

“一线工作法”贯穿始终。田间地头、项目一线召开例会、现场会23次,解决项目建设问题34个、遗留问题11个,推动了工作开展;开展义务劳动6次,整理“脏乱差”48处;开展义诊60次,诊疗群众1200余人次;开展暖冬行动,为100户群众送去温暖……白天阳光炙烤,夜间天寒地冻,工作组风里来、雨里去,两年多时间,白面书生晒成了“黑包公”,秀气姑娘练成了女汉子。

两地联考机制建立。将干部工作生活置于组织视野之内,帮受双方对帮扶干部同步考核,考核结果互相通报、互相采信。2017年,29名帮扶干部年度考核获得优秀,5名获得汶川县委“七一”表彰。今年,工作组领队李建中,帮扶成员王煜桢、苏明剑、王飞、冯春5人被评为省对口帮扶先进个人,10人被评为汶川县优秀援藏干部。两年多来,工作组中,2名干部在亲人去世时依然坚持岗位,3名干部在妻子生产时未能前往陪护,多名干部的孩子尚幼但不能亲自照顾。他们坚守岗位,不辱使命,在羌山汶水间撒播大爱。

9月29日,顺庆首批帮扶干部即将返乡前。汶川县委、县政府为工作组举行了送别仪式。闻讯赶来的乡亲们排成长队,斟满美酒,献上羌红。“忘不了你们吃土豆充饥的情景,更忘不了你们翻山越岭、汗流浃背的样子,你们就是我们的亲人!”在给陈泽斌的信中,木上村村民的感恩之心在文字中流淌。

首批帮扶干部回来了,但顺庆与汶川的情谊依然在持续并不断深化。第二批、第三批帮扶干部正坚守汶川,由双方共同出资的“顺汶连心桥”即将开工,两地的联盟学校、医院、企业互通互融,多方合作已拉开帷幕。

穿越400公里距离、跨过2000余米落差,汶川与顺庆,亲如一家。

【帮扶项目】

医疗帮扶:

2017年12月,阿坝州第一家产前筛查中心在汶川成立,惠及全州4万余户育龄家庭; 汶川县人民医院成功创建为三级乙等综合性医院,县妇幼保健院升级为二级乙等医院。 两年多来,汶川和顺庆结成联盟医院2家,开展互动活动16次。顺庆医疗帮扶队在汶川开展各类活动40余次,指导医技人员600人次, 服务群众3000余人次。

教育帮扶:

所有贫困村纳入 “一村一幼”计划,部分幼儿园已经建成;顺庆18所学校与汶川中小学校“牵手”, 常态化开展师资培养、教学交流、 学术讨论等活动,力促当地教师快成长、 学校大发展、 教育上台阶。2017年和2018年,汶川县中考综合评比连续获得全州第一。

其他帮扶:

建成通村道路23.1公里,解决100户群众住房安全问题,完成11万株甜樱桃修枝整形; 木上村等3个村有了集体经济; 举办4场就业专场招聘会, 达成就业意向350余人次;木上村党建促脱贫的“支部+”模式成为全县典范。

【帮扶成效】

截至2017年底,汶川县27个贫困村退出、1209户4042人脱贫, 贫困发生率从6.8%降至0.65%, 农村居民人均可支配收入达到12243元,顺利通过省、州考核验收和第三方评估。

2017年,汶川县地区生产总值60.08亿元,地方公共财政收入3.15亿元, 县域经济综合实力持续保持全州第一、全省少数民族地区县(市)第三,被省委、省政府评为“县域经济发展先进县”。

2018年6月, 汶川县通过国家贫困县退出专项评估。(曾江林)

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