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邓天金:公正为民好法官 司法改革先行者

2019-12-13 15:31 南充新闻网

原院长邓天金

编者按:翻开《阆中法院志》,从文字记载到泛黄的老照片,从一张张荣誉牌匾到一面面锦旗,这些资料给了我们后一辈法院人无尽的回忆和震撼。今天,故事的主角就是全国法院模范——邓天金。

人物档案:邓天金,男,1966年参加工作,历任阆中县人民法院刑事审判庭审判员、副庭长、副院长。1984年4月任阆中市(县)人民法院党组书记、院长、三级高级法官。1999年6月离休至今。33年的法院生涯中,他清正廉洁、不徇私情、开拓进取、身先士卒、为人表率,获得同事及群众的一致好评。

荣誉:先后被评为四川省政法系统先进工作者,省劳动模范,先进工作者、荣记个人二等功,获“四川省十佳法官”和“全国模范法官”称号,被南充市委、市府授予“十大人民卫士”。

1939年出生的邓天金,经历过风雨飘摇的革命年代,见证过改革开放的巨变,更是参与了中国法治的点滴进程。

1962年,对自小读私塾,17岁便担任村干部的邓天金来说,俨然已到了人生的十字路口。通过刻苦学习,他顺利收到了大学录取通知书,而经过基层磨练的他,比其他新生多了一份沉稳,也多了一份对基层工作的感情和思考。

当他背着行囊,站在西南政法学院校园门口,好奇而又憧憬,梦想中的大学生活就此展开。当时西南政法学院政治系与法律系合并,使得本读政治系的他因机缘巧合与司法结缘。大学毕业后,他毅然选择回到家乡阆中,立志要以所学回报这片养育他的土地。

邓天金院长时期干警合影照

那时,大部分干警只有高中学历,政法毕业的科班生极少。

邓天金就是这极少数中的一个。1966年的7月,邓天金满怀憧憬和抱负来到阆中法院报到,随后被通知分到了偏远的思依法庭。面对工作环境的简陋、生活条件的艰苦,邓天金没有气馁,反而看作自己成长历练的好机会。“官不在高,秉公则名;权不在大,为民则灵。斯是陋室,唯廉方馨”,邓天金用古人居陋室而不怠的精神提醒自己不改初心,即使物质上简朴至极,精神上也要丰盈充实。

邓天金至今还清晰记得过去无数次下乡办案的情景。他说,想到所学的法律知识能够用于审判实践,那时他就好似有了使不完的劲。在担任刑事审判庭庭长后,每周仅仅休息半天。虽然时间繁忙,但稍有空闲,他就骑着自行车下乡查案。春夏秋冬、酷暑严寒,他走村入户调查取证,穿梭于田间地头组织开庭,脚步迈得沉稳而坚毅,掷地而有声。邓天金说,诉讼是解决纠纷的最后手段,不仅耗时耗力,还要动用国家司法资源,在解决实际纠纷中,但凡有调解可能的,他都不建议当事人起诉。

在走访、联系群众过程中,他总是认真听取当事人陈述,耐心讲解法律,引导当事人协商解决纠纷,以理服人,平息事端。对于无法调和的矛盾,邓天金认为,主动上门,深入案件发生现场实地调查,可以避免当事人来回跑路,特别是一些老年人,可以减轻他们的诉累。

在从事司法工作的过程中,邓天金勇于实践,注重实效。1984年4月,他担任了阆中市(县)人民法院党组书记、院长,他坚定抓改革促效率、抓队伍促公正的思路,推行制订了岗位目标责任制、审判负责制、当事人举证制等一系列改革措施,对审判方式、审判制度进行了多项探索创新。改革创新的成果促使阆中法院的内部运行机制和管理机制充满了生机和活力,在其任职的13年里,阆中法院各项工作跃居南充地区基层法院前茅,被省高院表彰为“廉政建设先进集体”,被南充中院记集体三等功,1997年被评为“全省十佳法院”。

1988年,在法院办案还是层层汇报、层层签批的传统模式下,邓天金却另辟蹊径敢闯敢试,开辟了“审判长负责制”的案件办理新模式。其经验做法在《法学会》等刊物发表,引发当时全国司法界的关注。但其中,也不乏质疑之声。

过去层层批案,审判效率低,责任不明确,将裁判权相对集中到审判长手中,可以充分激发他们工作积极性、自觉性和责任感。”

在当时那种大环境下,这种“搞特殊”的做法,无疑是一石激起千层浪,在省上交流经验时,甚至政法系统的人都会质疑,这种做法是不是搞独裁、脱离党的领导,把党的领导排斥在司法工作外。面对各种各样的声音,邓天金没有动摇,扎实的法律理论及专业知识、深入的调查研究、多年的审判经验告诉他,他的坚持是正确的,回忆起当时的情景,邓天金说到:

身为法官,办错了案就要承担责任,建立错案责任追究制度配合监督机制,这样大家就会认真对待每一个案件,提高责任心,从而倒逼法官提高业务能力。

实践出真知。如今看来,司法改革的“牛鼻子”正是推行司法责任制,实现从层层批案到普遍放权,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权力运行机制。邓天金着力推行的“审判长负责制”改革具有一定的前瞻性,与现如今的中央司法改革精神已然契合。

通过公开竞争、阳光作业,我想激发全院干警的工作热情和竞争意识,挖掘他们干事创业的动能。

出于这样的思考,邓天金大胆改革人事管理制度,引入优化组合、双向选择的竞争机制,让能者上、平者让、庸者下。这项改革举措的推出,促使优秀人才脱颖而出,比法学知识、比审判经验、比德才表现、比贡献大小,在当时的阆中法院蔚然成风。

对待干警,邓天金常常站在一线干警的角度去思考问题,千方百计为他们排忧解难,关心他们生活中遇到的问题和难关。过去,邓天金的妻子一直想转为城市户口,好不容易等到符合国家规定的农转非政策,但了解到一名干警的妻子也在乡下生活,一家人聚少离多。邓天金和妻子毫不犹豫便把机会让了出来。这种设身处地为他人着想、为干警考虑的奉献精神,真正体现了身为院长的他,对干警真切的关怀与爱护。正是这种以“严”为根、以“爱”为本的队伍管理思想和方法,让整个法院队伍的凝聚力、向心力不断增强,形成上下一条心、拧成一股绳的坚强意志,共同推动阆中法院蓬勃发展。

在生活中,邓天金信奉“吏不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公”这句古训,不为人情所困、金钱所惑、权势所屈。

要求他人做到的自己首先做到,身正不怕影子斜,自己身子正了,说话办事才有底气,如果自己不正,又如何要求别人。我之所以管理这么严,就是因为自己做到了。

多年来,他一直将廉洁奉公、勤奋务实作为自己的准则,并以身作则、率先垂范,在各个场合教育、引导干警,用实际行动转变工作作风,坚决杜绝“懒、散、浮”等不良风气。一次,在回家路上,一位案件当事人突然出现,堵住他的去路软磨硬泡邀请他去吃饭,邓天金假装“缴械投降”,随后偷偷找了个借口“溜之大吉”。又一次,他严厉地处罚了妨碍诉讼秩序的堂弟,说这叫“正人先正己”……这样的事情不胜枚举,他的廉洁自律也传为佳话。

回顾邓天金法官的故事,诉说了老一辈法院人对司法工作的情怀,诠释了“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”的典范。他的职业生涯是甘于奉献、乐于奉献的老一代司法实践者的缩影。我们坚定的相信,在邓天金等先进模范法官的感召和鞭策下,新一代阆中法院人必将迎着公平正义之光,行稳致远,进而有为。

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